電動扇形閘門報道：中央巡視組近期對 內(nèi)一知名名 大學(xué)的調(diào)查通報中,，學(xué)校的科研經(jīng)費的管理和使用成為其中一項重要內(nèi)容，這讓高?？蒲懈瘮≡掝}再次進入公眾視野,。高校科研經(jīng)費管理到底存在哪些漏洞,？為何三令五申屢禁不止,？如何對此進行有效監(jiān)管？

教授變成項目“老板”,，苦心研究不如跑關(guān)系

“能拿到科研課題的幾乎都是有關(guān)系的,，有關(guān)系也就不用擔(dān)心結(jié)題，老師拿到科研項目對學(xué)校來說也是好事,，所以‘放水養(yǎng)魚’,，基本上不控制。”一名高校財務(wù)工作人員向半月談記者透露,。

有業(yè)內(nèi)人士表示,，科研經(jīng)費已經(jīng)成為利益輸送的隱形通道。一些地方 為換取高學(xué)歷,，大力支持高校搞科研項目,。一方出錢給項目，一方派發(fā)學(xué)位文憑,， 終“互利共贏”,。

事實上,，科研腐敗從課題立項的源頭上就已經(jīng)產(chǎn)生了。“為什么要擬定這些課題,？實際上是這些有關(guān)系的‘科研大佬’說了算,，因為這些課題也就是這些人可以做。”廣東某高校潘老師告訴記者,。

潘老師說,，大學(xué)的科研處表面上是為學(xué)校爭取科研機會，實際上是用學(xué)校的資源“跑部錢進”,，為校 和自己謀福利,。“你會發(fā)現(xiàn)原本一個科研 不強的人一旦當(dāng)上校長，課題馬上就來了,，他的學(xué)科也強了,。這些校長行政職務(wù)上的收入并不高，就是靠拿課題掙錢,。而我們這些年輕老師,，沒有關(guān)系和門路，申報課題相當(dāng)難,。”

“這些 拿了課題,，根本沒有時間做，也是轉(zhuǎn)包給別人做,。轉(zhuǎn)包給誰,，這里面也大有文章。實際上是在權(quán)力尋租下,，形成了立項,、申報、研究,、結(jié)題整個過程的利益鏈條,。”潘老師說。

科研經(jīng)費成個人“提款機”,，吃喝玩樂全包括

記者調(diào)查了解到，隨著近年來科研經(jīng)費尤其是來自 家,、省市布置的縱向課題經(jīng)費增加,，養(yǎng)肥了不少“蛀蟲”。大量經(jīng)費并未用于科研,，而是被吃喝玩樂了,，甚 中飽私囊，流入個人腰包,。

2013年,，浙江大學(xué)教授陳英旭被指控,，授意博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同,、編制虛假賬目等手段,，將1000余萬元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn)，非法占為己有,。

從這幾年曝光的科研腐敗案例中可以看到,，造假套取科研經(jīng)費的手段五花八門，包括用學(xué)生身份證冒領(lǐng)勞務(wù)費,，以差旅費,、辦公經(jīng)費等名義開具虛假發(fā)票、編造虛假合同,、編制虛假賬目等,。

“吃喝玩樂、買東西,，只要發(fā)票是合法的就能報,，哪怕買的是熱水器；幾萬塊錢的打印紙發(fā)票,，不管用途都可以報,。勞務(wù)費表面上發(fā)給參與課題的所有人，很多情況下是一個人弄到手,。”某高校財務(wù)工作人員告訴記者,。

“為什么現(xiàn)在很多學(xué)生把老師叫做‘老板’？”一名工科院校畢業(yè)生對記者說,，因為一些高校老師承接了很多 家項目,，都是學(xué)生打工?？蒲薪?jīng)費里明明有勞務(wù)費,，但根本不會給學(xué)生，即使給了,，學(xué)生也不敢要,，還要熬著拿畢業(yè)證，靠老師的關(guān)系找工作,。